Новини от Европейския форум на хората с увреждания

Предложените правила на ЕС за обществени поръчки дават потенциален тласък на правата на хората с увреждания

Предложените правила на ЕС за обществените поръчки, обявени наскоро, включват важни подобрения, които биха могли да накарат органите да възприемат по-приобщаващи практики.

Правилата за обществените поръчки определят как органите (правителства, общини, публични дружества и др.) могат да купуват стоки, услуги и строителни работи. Тези правила за обществени поръчки оформят достъпността на инфраструктурата, транспорта, цифровите услуги, продуктите и други услуги. Това е важно, защото около 2,5 трилиона евро годишно преминават през процедури за обществени поръчки. Това е около 15% от БВП на ЕС.

Поради това ЕФХУ приветства няколко подобрения в тези правила:

• Законодателството за обществените поръчки вече е под формата на регламент на ЕС, а не на директива. Това означава, че правилата се прилагат пряко и еднакво в държавите членки, точно както е записано в правните текстове на ЕС.

• По-строги изисквания за достъпност за хора с увреждания, включително добавяне на технически спецификации при обществени поръчки за стоки, услуги и строителни работи.

• Включване на стремежа към справедливо и приобщаващо общество като стратегическа цел при възлагането на обществени поръчки за стоки, услуги и строителни работи;

• Включването на няколко въпроса за социалното приобщаване като „легитимни резултати“ за обществените поръчки означава, че те могат да се превърнат във важен критерий при вземането на решения (те включват социалното приобщаване и интеграцията на пазара на труда на хората с увреждания). Освен това на тези „критерии за качество“ се отдава по-голяма тежест, отколкото само на разходите.

• Участието и овластяването на потребителите, както и правото на самоопределение на хората с увреждания, се превръщат в критерий за договори за социални, здравни и образователни услуги на стойност 750 000 евро или повече.

Друг въпрос, който ЕФХУ следи отблизо, е този на запазените (резервираните) договори. Компаниите и предприятията, където хората с увреждания съставляват поне 30% от работната им сила, могат да кандидатстват за „запазени /резервирани договори“, от които други компании са изключени. Това включва „защитени“ работилници за хора с увреждания, вид заетост, която често сегрегира хората с увреждания. Новото предложение обаче подчертава, че тези работилници могат да се прилагат само „при условие че трудовите права на хората с увреждания или в неравностойно положение са защитени“. Според нашето разбиране това би изключило модели на заетост, които не плащат или плащат под минималната заплата на хора с увреждания.

Сега ЕФХУ ще се застъпва за това институциите на ЕС да не разводнят тези постижения по време на преговорите.

Надя Хадад, член на Изпълнителния комитет на ЕФХУ и председател на Комитета по социална политика, заявява:

„Тези предложени подобрения са жизненоважна стъпка напред, но нашата работа далеч не е приключила. Публичните средства никога не трябва да финансират изключването. Ще се застъпваме активно за бързото и безкомпромисно приемане на тази рамка, превръщайки обществените поръчки в мощен двигател за истински независим живот и равенство в цяла Европа.“